[Àüâȯ ÇÑ½Å´ë ±¹Á¦°æÁ¦Çаú ±³¼ö] ±¹¹Î¿¬±Ý ±â±Ý¿î¿ëÀ§ °³Çõ ¾î¶»°Ô ÇÒ °ÍÀΰ¡
2018³â 10¿ù 16ÀÏ(È) 00:00 °¡°¡
Áö³ 8¿ù Á¦4Â÷ ±¹¹Î¿¬±Ý ÀçÁ¤°è»ê °á°ú°¡ ¹ßÇ¥µÇ´Â °øûȸ¿¡¼ ÀçÁ¤°è»ê °á°ú»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, Á¦µµ °³Çõ ³ª¾Æ°¡ ±â±Ý ¿î¿ë ü°èÀÇ °³Æí¾È µî ½Ç·Î ´Ù¾çÇÑ Çö¾È¿¡ ´ëÇÑ Áø´ÜµéÀÌ Á¦½ÃµÇ¾ú´Ù. ÀÌ¿Í ÇÔ²² ÇÊÀÚ°¡ ƯÈ÷ Áß¿äÇÏ°Ô ÁÖ½ÃÇÏ°í ÀÖ´Â ´ë¸ñÀº ¿Ã 10¿ù ÃÊ ¾ð·Ð¿¡ °ø°³µÈ Á¤ºÎÀÇ ±â±Ý ¿î¿ë ü°è °³Æí¾ÈÀÌ´Ù. ¿©±â¿¡´Â ±¹¹Î¿¬±ÝÀÇ ÃÖ°í ÀÇ»ç°áÁ¤ ±â±¸ÀÎ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ °³Çõ ¹æ¾ÈÀÌ ´ã°Ü ÀÖ´Ù. ÁÖ¹« ºÎ¼ÀÎ º¸°Çº¹ÁöºÎ°¡ ÃÖÁ¾ÀûÀ¸·Î ¾î¶² °³Çõ¾ÈÀ» Á¦½ÃÇÒÁö ¾ÆÁ÷ ºÒÅõ¸íÇÏÁö¸¸, ±âÁ¸ ü°è°¡ ±×´ë·Î À¯ÁöµÉ °¡´É¼ºÀº °ÅÀÇ ¾ø¾î º¸ÀδÙ.
±×·¸´Ù¸é ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ °³ÇõÀÌ ±¹¹Î¿¬±Ý °³Çõ ¶§¸¶´Ù ´Ü°ñ ¸Þ´º·Î µîÀåÇØ ¿Â ÀÌÀ¯°¡ ¹«¾ùÀÌ¸ç °ú¿¬ À̹ø¿¡´Â ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ°¡ ¾î¶² ¹æ½ÄÀ¸·Î °³ÇõµÉ ¼ö ÀÖÀ»±î?
Á¦±¸½Ç ¸øÇÏ´Â À§¿øµé
¿ø·¡ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§»óÀº ¾à 640Á¶ ¿ø¿¡ ´ÞÇÏ´Â ±¹¹Î¿¬±Ý Àû¸³±ÝÀÇ ¿î¿ë¿¡¼ Àü·«Àû ÀÚ»ê ¹èºÐÀ̶ó´Â °¡Àå Áß¿äÇÑ ÀÇ»ç °áÁ¤À» Ã¥ÀÓÁö´Â ±â±¸·Î ¼³Á¤µÇ¾î ÀÖ¾ú´Ù. ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ(20¸í À§¿øÀ¸·Î ±¸¼º)´Â À§¿øÀåÀÎ º¸°Çº¹ÁöºÎ Àå°ü, ±¹¹Î¿¬±Ý°ü¸®°ø´Ü ÀÌ»çÀå, ±×¸®°í Á¤ºÎ ´ëÇ¥ 4ÀÎÀ¸·Î ±¸¼ºµÇ´Â ´ç¿¬Á÷ 6¸í°ú »ç¿ëÀÚ ´ëÇ¥ 3ÀÎ, ±Ù·ÎÀÚ ´ëÇ¥ 3ÀÎ, Áö¿ª°¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥ 6ÀÎ, Àü¹®°¡ 2ÀÎ µî À§ÃËÁ÷ 14¸íÀ¸·Î ±¸¼ºµÇ¾î ¿Ô´Ù. ¹ÎÁÖÀû ´ëÇ¥¼ºÀÌ ºñ±³Àû Àß ¹Ý¿µµÈ °ÍÀ¸·Î Æò°¡µÇ¾î ¿Â ÀÌ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ°¡ ºÒÇàÇÏ°Ôµµ ±¹¹Î¿¬±Ý °ü·Ã ÁÖ¿ä ÀÇ»ç °áÁ¤¿¡¼´Â ´Ã º¸°Çº¹ÁöºÎÀÇ ¡®µé·¯¸®¡¯ ³»Áö ¡®°Å¼ö±â¡¯¿¡ ºÒ°úÇÏ´Ù´Â ¿À¸í¿¡¼ ÀÚÀ¯·ÓÁö ¸øÇß´Ù. ¿©±â¿¡´Â ´ÙÀ½°ú °°Àº ¹è°æ°ú ÀÌÀ¯°¡ ÀÛ¿ëÇØ ¿Ô´Ù.
¿ì¼± ÇöÀç±îÁö ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ°¡ ±¹¹Î¿¬±ÝÀÇ ÃÖ°í ÀÇ»ç°áÁ¤ ±â±¸ÀÓ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ °³º° À§¿øÀÌ ¾È°ÇÀ» »óÁ¤¡¤ºÎÀÇÇÒ ±ÇÇÑÀÌ ¹èÁ¦µÇ¾î ÀÖ¾ú´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó Áö±Ý±îÁö´Â ÁÖ·Î º¸°Çº¹ÁöºÎ(¿¬±ÝÀçÁ¤°ú)°¡ ±â±Ý¿î¿ëº»ºÎ¿Í ±¹¹Î¿¬±Ý¿¬±¸¿øÀÇ ÀÌ·ÐÀû¡¤½Ç¹«Àû Áö¿øÀ» ¹Þ¾Æ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ¿¡ ¾È°ÇÀ» »óÁ¤ÇØ ¿Ô´Ù. ´ëü·Î ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ °ø½ÄȸÀÇ°¡ 1³â¿¡ 6~7Â÷·Ê ºñÁ¤±âÀûÀ¸·Î °³Ãֵǰí ȸÀÇ ½Ã°£Àº µÎ ½Ã°£ Á¤µµ¿¡ ºÒ°úÇß´Ù. ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø Àü¿øÀÌ °¢°¢ 5ºÐ¸¸ ¹ß¾ðÇصµ ÃÖ´ë 100ºÐÀÌ ¼Ò¿äµÇ´Âµ¥ µÎ ½Ã°£ ³»¿ÜÀÇ ÂªÀº ½Ã°£ ³»¿¡ ½Éµµ ÀÖ´Â ¾È°Ç °ËÅä¿Í Åä·ÐÀÌ Á¦´ë·Î ÀÌ·ç¾îÁú ¼ö ¾øÀ½Àº ºÒÀ» º¸µí »·ÇÏ´Ù. °á±¹ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ °ø½Ä ȸÀÇ¿¡¼ ÁÖ¿ä ¾È°ÇÀ» Á¦´ë·Î ½ÉÀÇÇÏ¿© ½ÅÁßÇÏ°í ¿Ã¹Ù¸¥ °áÁ¤À» ³»¸°´Ù´Â °ÍÀº ¾Ö´çÃÊ ±â´ëÇϱ⠾î·Á¿ü´Ù.
´õ ½É°¢ÇÑ »çÁ¤Àº ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ À§¿ø Áß À§ÃËÁ÷ À§¿øµéÀÇ ÀÚÁú ¹× Àü¹®ÀûÀÎ ´É·Â°ú °ü·ÃµÇ¾î ÀÖ´Ù. ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ ³»¿¡´Â ȸÀÇ Ãâ¼®·üÀÌ ±Øµµ·Î ³·Àº ÀϺΠÁ¤ºÎ ºÎó À§¿øµéµµ ÀÖÁö¸¸, ¾È°ÇÀ» ºñÆÇÀûÀ¸·Î °ËÅäÇÏ°í »ý»êÀûÀÎ ÀÇÁ¦¸¦ Á¦±âÇϱ⿡´Â Àü¹®¼ºÀÌ ÇöÀúÈ÷ ºÎÁ·ÇÑ Á÷Àå ¹× Áö¿ª °¡ÀÔÀÚ´ëÇ¥µéÀÌ ÀûÁö ¾Ê´Ù. ȸÀÇ¿¡ Âü¼®Çϱä ÇÏÁö¸¸ ¾Æ¹«·± ¹ß¾ðµµ ÇÏÁö ¸øÇÑ Ã¤ ÀÚ¸®¸¸ ä¿ì°í ¾É¾Æ ÀÖ´Ù ³ª¿À´Â À§¿øµéÀÌ ÀûÁö ¾Ê¾Ò´Ù.
À̹ø 10¿ù ÃÊ ¾ð·Ð¿¡ °ø°³µÈ Á¤ºÎÀÇ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ °³Çõ¾È¿¡¼ ´«¿¡ ¶ç´Â °ÍÀº ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§»óÀ» ³ôÀ̱â À§ÇØ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ¸¦ »ç¹«±¹µµ ¾ø´Â ºñÁ¤±â ȸÀÇü¿¡¼ »ç¹«±¹À» °®Ãá °ø½Ä »ó¼³±â±¸·Î ½Â°Ý½ÃÅ°°Ú´Ù´Â ¹æ¾ÈÀÌ´Ù. ´ÙÀ½À¸·Î ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ À§¿øÀÇ Àü¹®¼ºÀ» ³ôÀ̱â À§ÇØ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø ÀÚ°Ý ¿ä°ÇÀ» ½Å¼³ÇÔ°ú µ¿½Ã¿¡ ÀÌ »õ·Î¿î ÀÚ°Ý ¿ä°ÇÀ» °®Ãá À§¿ø¿¡°Ô ±âÁ¸¿¡´Â ºÎ¿©µÇÁö ¾Ê¾Ò´ø ¾È°Ç Á¦¾È±ÇÀ» »õ·Î ºÎ¿©Çϱâ·Î Çß´Ù.
¿©±â¼ ƯÈ÷ Áß¿äÇÑ ´ë¸ñÀÌ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø ÀÚ°Ý Á¶°Ç°ú »õ·Î ºÎ¿©µÈ Ã¥ÀÓ°ú ±ÇÇÑÀÌ´Ù. Áö±Ý±îÁö ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§ÃË ¹Î°£ À§¿øÀº Á÷À塤Áö¿ª °¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥¶ó¸é ÃæºÐÇßÁö¸¸ »õ °³Æí¾È¿¡¼´Â ÀÏÁ¤ÇÑ Àü¹®¼ºÀ» °®Ãá »ç¶÷¿¡°Ô¸¸ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø ÀÚ°ÝÀ» ºÎ¿©Çϱâ·Î ÇÏ´Ù.
¾È°Ç Á¦¾È±Ç »õ·Î ºÎ¿©
À̹ø Á¤ºÎÀÇ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ °³Æí¾ÈÀº ¸¸½ÃÁöźÀÇ ´À³¦°ú ÇÔ²² ¿©ÀüÈ÷ ºÒ¿ÏÀüÇÏ°í ¹ÌÈíÇÑ Ãø¸éÀÌ ÀÖÁö¸¸ ±¹¹Î¿¬±ÝÀÇ ÃÖ°í ÀÇ»ç°áÁ¤ ±â±¸·Î¼ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ º»·¡ ±â´É°ú À§»óÀ» Á¤»óÈÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù´Â Ãø¸é¿¡¼ ±âÁ¸ ü°èº¸´Ù ÁøÀϺ¸ÇÑ °Íó·³ º¸ÀδÙ. ¹ÎÁÖÀû ´ëÇ¥¼ºÀÌ Å©°Ô ÈÑ¼ÕµÉ °ÍÀ¸·Î ¿ì·ÁÇÏ´Â ÁÖ¿ä Á÷Àå °¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥¿Í Áö¿ª °¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥µéÀº ±ÝÀ¶ Âü°¡(financial participation) ³»Áö ¹ÎÁÖÀû¡¤Âü¿©Àû °Å¹ö³Í½º(participatory governance)°¡ ¸í½Ç»óºÎÇÏ°Ô »Ñ¸®³»¸± ¼ö ÀÖµµ·Ï ÁÖµµ¸é¹ÐÇÏ°Ô ´ëºñÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. Àü¹®¼ºÀÌ µÞ¹ÞħµÇÁö ¾Ê´Â ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ ¹ÎÁÖÀû °Å¹ö³Í½º´Â ÇÊ°æ °ü·áÀÇ Áö¹è¸¦ ´õ °ø°íÈÇÒ °ÍÀ̶ó´Â Á¡À» Àؾ ¾È µÈ´Ù.
Á¦±¸½Ç ¸øÇÏ´Â À§¿øµé
¿ø·¡ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§»óÀº ¾à 640Á¶ ¿ø¿¡ ´ÞÇÏ´Â ±¹¹Î¿¬±Ý Àû¸³±ÝÀÇ ¿î¿ë¿¡¼ Àü·«Àû ÀÚ»ê ¹èºÐÀ̶ó´Â °¡Àå Áß¿äÇÑ ÀÇ»ç °áÁ¤À» Ã¥ÀÓÁö´Â ±â±¸·Î ¼³Á¤µÇ¾î ÀÖ¾ú´Ù. ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ(20¸í À§¿øÀ¸·Î ±¸¼º)´Â À§¿øÀåÀÎ º¸°Çº¹ÁöºÎ Àå°ü, ±¹¹Î¿¬±Ý°ü¸®°ø´Ü ÀÌ»çÀå, ±×¸®°í Á¤ºÎ ´ëÇ¥ 4ÀÎÀ¸·Î ±¸¼ºµÇ´Â ´ç¿¬Á÷ 6¸í°ú »ç¿ëÀÚ ´ëÇ¥ 3ÀÎ, ±Ù·ÎÀÚ ´ëÇ¥ 3ÀÎ, Áö¿ª°¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥ 6ÀÎ, Àü¹®°¡ 2ÀÎ µî À§ÃËÁ÷ 14¸íÀ¸·Î ±¸¼ºµÇ¾î ¿Ô´Ù. ¹ÎÁÖÀû ´ëÇ¥¼ºÀÌ ºñ±³Àû Àß ¹Ý¿µµÈ °ÍÀ¸·Î Æò°¡µÇ¾î ¿Â ÀÌ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ°¡ ºÒÇàÇÏ°Ôµµ ±¹¹Î¿¬±Ý °ü·Ã ÁÖ¿ä ÀÇ»ç °áÁ¤¿¡¼´Â ´Ã º¸°Çº¹ÁöºÎÀÇ ¡®µé·¯¸®¡¯ ³»Áö ¡®°Å¼ö±â¡¯¿¡ ºÒ°úÇÏ´Ù´Â ¿À¸í¿¡¼ ÀÚÀ¯·ÓÁö ¸øÇß´Ù. ¿©±â¿¡´Â ´ÙÀ½°ú °°Àº ¹è°æ°ú ÀÌÀ¯°¡ ÀÛ¿ëÇØ ¿Ô´Ù.
À̹ø 10¿ù ÃÊ ¾ð·Ð¿¡ °ø°³µÈ Á¤ºÎÀÇ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ °³Çõ¾È¿¡¼ ´«¿¡ ¶ç´Â °ÍÀº ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§»óÀ» ³ôÀ̱â À§ÇØ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ¸¦ »ç¹«±¹µµ ¾ø´Â ºñÁ¤±â ȸÀÇü¿¡¼ »ç¹«±¹À» °®Ãá °ø½Ä »ó¼³±â±¸·Î ½Â°Ý½ÃÅ°°Ú´Ù´Â ¹æ¾ÈÀÌ´Ù. ´ÙÀ½À¸·Î ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ À§¿øÀÇ Àü¹®¼ºÀ» ³ôÀ̱â À§ÇØ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø ÀÚ°Ý ¿ä°ÇÀ» ½Å¼³ÇÔ°ú µ¿½Ã¿¡ ÀÌ »õ·Î¿î ÀÚ°Ý ¿ä°ÇÀ» °®Ãá À§¿ø¿¡°Ô ±âÁ¸¿¡´Â ºÎ¿©µÇÁö ¾Ê¾Ò´ø ¾È°Ç Á¦¾È±ÇÀ» »õ·Î ºÎ¿©Çϱâ·Î Çß´Ù.
¿©±â¼ ƯÈ÷ Áß¿äÇÑ ´ë¸ñÀÌ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø ÀÚ°Ý Á¶°Ç°ú »õ·Î ºÎ¿©µÈ Ã¥ÀÓ°ú ±ÇÇÑÀÌ´Ù. Áö±Ý±îÁö ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§ÃË ¹Î°£ À§¿øÀº Á÷À塤Áö¿ª °¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥¶ó¸é ÃæºÐÇßÁö¸¸ »õ °³Æí¾È¿¡¼´Â ÀÏÁ¤ÇÑ Àü¹®¼ºÀ» °®Ãá »ç¶÷¿¡°Ô¸¸ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ À§¿ø ÀÚ°ÝÀ» ºÎ¿©Çϱâ·Î ÇÏ´Ù.
¾È°Ç Á¦¾È±Ç »õ·Î ºÎ¿©
À̹ø Á¤ºÎÀÇ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸ °³Æí¾ÈÀº ¸¸½ÃÁöźÀÇ ´À³¦°ú ÇÔ²² ¿©ÀüÈ÷ ºÒ¿ÏÀüÇÏ°í ¹ÌÈíÇÑ Ãø¸éÀÌ ÀÖÁö¸¸ ±¹¹Î¿¬±ÝÀÇ ÃÖ°í ÀÇ»ç°áÁ¤ ±â±¸·Î¼ ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ º»·¡ ±â´É°ú À§»óÀ» Á¤»óÈÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù´Â Ãø¸é¿¡¼ ±âÁ¸ ü°èº¸´Ù ÁøÀϺ¸ÇÑ °Íó·³ º¸ÀδÙ. ¹ÎÁÖÀû ´ëÇ¥¼ºÀÌ Å©°Ô ÈÑ¼ÕµÉ °ÍÀ¸·Î ¿ì·ÁÇÏ´Â ÁÖ¿ä Á÷Àå °¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥¿Í Áö¿ª °¡ÀÔÀÚ ´ëÇ¥µéÀº ±ÝÀ¶ Âü°¡(financial participation) ³»Áö ¹ÎÁÖÀû¡¤Âü¿©Àû °Å¹ö³Í½º(participatory governance)°¡ ¸í½Ç»óºÎÇÏ°Ô »Ñ¸®³»¸± ¼ö ÀÖµµ·Ï ÁÖµµ¸é¹ÐÇÏ°Ô ´ëºñÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. Àü¹®¼ºÀÌ µÞ¹ÞħµÇÁö ¾Ê´Â ±â±Ý¿î¿ëÀ§¿øȸÀÇ ¹ÎÁÖÀû °Å¹ö³Í½º´Â ÇÊ°æ °ü·áÀÇ Áö¹è¸¦ ´õ °ø°íÈÇÒ °ÍÀ̶ó´Â Á¡À» Àؾ ¾È µÈ´Ù.